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OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2022 - 6 A 1015/21 |
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BuBR 2016; § 130a VwGO
Dienstliche Beurteilung Finanzverwaltung Begründung des Gesamturteils Plausibilisierung - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
BuBR 2016; VwGO § 130a
Dienstliche Beurteilung; Finanzverwaltung; Begründung des Gesamturteils Plausibilisierung - rechtsportal.de
BuBR 2016; VwGO § 130a
Maßstab für die gerichtliche Überprüfung der dienstlichen Beurteilung eines Finanzbeamten
Verfahrensgang
- VG Minden - 4 K 2318/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2022 - 6 A 1015/21
Wird zitiert von ... (7) Neu Zitiert selbst (26)
- BVerwG, 01.03.2018 - 2 A 10.17
BB BND; Beamter; Beurteilung; Beurteilungsbeitrag; Beurteilungsrichtlinie; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2022 - 6 A 1015/21
BVerwG, Urteile vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, BVerwGE 153, 48 = juris Rn. 12 ff., und vom 1.3.2018 - 2 A 10.17 -, BVerwGE 161, 240 = juris Rn. 42 ff.; Beschluss vom 13.1.2021 - 2 B 21.20 -, Buchholz 232.0 § 21 BBG 2009 Nr. 11 = juris Rn. 16 f.BVerwG, Beschluss vom 13.1.2021 - 2 B 21.20 -, a. a. O. Rn. 16; Urteil vom 1.3.2018 - 2 A 10.17 -, a. a. O. Rn. 42; OVG NRW, Beschlüsse vom 25.3.2020 - 1 B 724/19 -, juris Rn. 18, und vom 14.4.2020 - 1 B 709/19 -, juris Rn. 17, jeweils m. w. N.
BVerwG, Urteile vom 1.3.2018 - 2 A 10.17 -, a. a. O. Rn. 45, und vom 2.3.2017 - 2 C 21.16 -, BVerwGE 157, 366 = juris Rn. 69.
vgl. BVerwG, Urteile vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, a. a. O. Rn. 20 f., und vom 1.3.2018 - 2 A 10.17 -, a. a. O. Rn. 32, 37; Beschluss vom 19.7.2018 - 1 WB 31.17 -, NVwZ-RR 2019, 54 = juris Rn. 46; OVG NRW, Beschluss vom 28.1.2020 - 6 B 1120/19 -, NWVBl 2020, 376 = juris Rn. 102; Nds. OVG, Beschluss vom 29.5.2020 - 5 ME 187/19 -, juris Rn. 46; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 9.1.2020 - 1 M 127/19 -, ZBR 2020, 212 = juris Rn. 15.
- BVerwG, 17.09.2015 - 2 C 27.14
Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Beurteilungsrichtlinie; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2022 - 6 A 1015/21
BVerwG, Urteile vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, BVerwGE 153, 48 = juris Rn. 12 ff., und vom 1.3.2018 - 2 A 10.17 -, BVerwGE 161, 240 = juris Rn. 42 ff.; Beschluss vom 13.1.2021 - 2 B 21.20 -, Buchholz 232.0 § 21 BBG 2009 Nr. 11 = juris Rn. 16 f.Vor allem aber konnte der Senat in jenen Urteilen die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zum Erfordernis der Begründung des Gesamturteils, die mit dem sog. "Ankreuzurteil" vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, a. a. O., begründet worden ist und die das Bundesverwaltungsgericht im Folgenden weiter konturiert und fortentwickelt hat, naturgemäß noch nicht berücksichtigen.
vgl. BVerwG, Urteile vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, a. a. O. Rn. 20 f., und vom 1.3.2018 - 2 A 10.17 -, a. a. O. Rn. 32, 37; Beschluss vom 19.7.2018 - 1 WB 31.17 -, NVwZ-RR 2019, 54 = juris Rn. 46; OVG NRW, Beschluss vom 28.1.2020 - 6 B 1120/19 -, NWVBl 2020, 376 = juris Rn. 102; Nds. OVG, Beschluss vom 29.5.2020 - 5 ME 187/19 -, juris Rn. 46; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 9.1.2020 - 1 M 127/19 -, ZBR 2020, 212 = juris Rn. 15.
- BVerwG, 13.01.2021 - 2 B 21.20
Ausnahme von der Begründung des Gesamturteils einer dienstlichen Beurteilung
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2022 - 6 A 1015/21
BVerwG, Urteile vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, BVerwGE 153, 48 = juris Rn. 12 ff., und vom 1.3.2018 - 2 A 10.17 -, BVerwGE 161, 240 = juris Rn. 42 ff.; Beschluss vom 13.1.2021 - 2 B 21.20 -, Buchholz 232.0 § 21 BBG 2009 Nr. 11 = juris Rn. 16 f.BVerwG, Beschluss vom 13.1.2021 - 2 B 21.20 -, a. a. O. Rn. 16; Urteil vom 1.3.2018 - 2 A 10.17 -, a. a. O. Rn. 42; OVG NRW, Beschlüsse vom 25.3.2020 - 1 B 724/19 -, juris Rn. 18, und vom 14.4.2020 - 1 B 709/19 -, juris Rn. 17, jeweils m. w. N.
BVerwG, Beschluss vom 13.1.2021 - 2 B 21.20 -, a. a. O. Rn. 16, 18.
- BVerwG, 07.07.2021 - 2 C 2.21
Grundlegende Vorgaben für die Erstellung dienstlicher Beurteilungen müssen in …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2022 - 6 A 1015/21
vgl. BVerwG, Urteil vom 7.7.2021 - 2 C 2.21 -, BVerwGE 173, 81 = juris Rn. 12; OVG NRW, Beschluss vom 9.9.2019 - 6 A 238/17 -, juris Rn. 28 ff., jeweils m. w. N.vgl. nur BVerwG, Urteile vom 7.7.2021 - 2 C 2.21 -, a. a. O. Rn. 10, und vom 28.1.2016 - 2 A 1.14 -, IÖD 2016, 110 = juris Rn. 13; OVG NRW, Urteil vom 9.6.2022 - 6 A 2041/18 -, juris Rn. 75.
- BVerwG, 02.03.2017 - 2 C 21.16
Dienstliche Beurteilung kann auch von nur einem Beurteiler erstellt werden, wenn …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2022 - 6 A 1015/21
BVerwG, Urteile vom 1.3.2018 - 2 A 10.17 -, a. a. O. Rn. 45, und vom 2.3.2017 - 2 C 21.16 -, BVerwGE 157, 366 = juris Rn. 69. - OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2020 - 6 B 1120/19
Auswahlentscheidung; Konkurrentenstreit; dienstliche Beurteilung; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2022 - 6 A 1015/21
vgl. BVerwG, Urteile vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, a. a. O. Rn. 20 f., und vom 1.3.2018 - 2 A 10.17 -, a. a. O. Rn. 32, 37; Beschluss vom 19.7.2018 - 1 WB 31.17 -, NVwZ-RR 2019, 54 = juris Rn. 46; OVG NRW, Beschluss vom 28.1.2020 - 6 B 1120/19 -, NWVBl 2020, 376 = juris Rn. 102; Nds. OVG, Beschluss vom 29.5.2020 - 5 ME 187/19 -, juris Rn. 46; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 9.1.2020 - 1 M 127/19 -, ZBR 2020, 212 = juris Rn. 15. - BVerwG, 19.07.2018 - 1 WB 31.17
Besorgnis der Befangenheit; Beurteilung für Reservedienst Leistende; Dienstliche …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2022 - 6 A 1015/21
vgl. BVerwG, Urteile vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, a. a. O. Rn. 20 f., und vom 1.3.2018 - 2 A 10.17 -, a. a. O. Rn. 32, 37; Beschluss vom 19.7.2018 - 1 WB 31.17 -, NVwZ-RR 2019, 54 = juris Rn. 46; OVG NRW, Beschluss vom 28.1.2020 - 6 B 1120/19 -, NWVBl 2020, 376 = juris Rn. 102; Nds. OVG, Beschluss vom 29.5.2020 - 5 ME 187/19 -, juris Rn. 46; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 9.1.2020 - 1 M 127/19 -, ZBR 2020, 212 = juris Rn. 15. - OVG Niedersachsen, 29.05.2020 - 5 ME 187/19
Amtszulage; Beurteilungsbeitrag; lückenlos; lückenlose Leistungsnachzeichnung; RA …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2022 - 6 A 1015/21
vgl. BVerwG, Urteile vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, a. a. O. Rn. 20 f., und vom 1.3.2018 - 2 A 10.17 -, a. a. O. Rn. 32, 37; Beschluss vom 19.7.2018 - 1 WB 31.17 -, NVwZ-RR 2019, 54 = juris Rn. 46; OVG NRW, Beschluss vom 28.1.2020 - 6 B 1120/19 -, NWVBl 2020, 376 = juris Rn. 102; Nds. OVG, Beschluss vom 29.5.2020 - 5 ME 187/19 -, juris Rn. 46; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 9.1.2020 - 1 M 127/19 -, ZBR 2020, 212 = juris Rn. 15. - OVG Sachsen-Anhalt, 09.01.2020 - 1 M 127/19
Zur nachträglichen Plausibilisierung textlich nicht begründeter Einzelmerkmale in …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2022 - 6 A 1015/21
vgl. BVerwG, Urteile vom 17.9.2015 - 2 C 27.14 -, a. a. O. Rn. 20 f., und vom 1.3.2018 - 2 A 10.17 -, a. a. O. Rn. 32, 37; Beschluss vom 19.7.2018 - 1 WB 31.17 -, NVwZ-RR 2019, 54 = juris Rn. 46; OVG NRW, Beschluss vom 28.1.2020 - 6 B 1120/19 -, NWVBl 2020, 376 = juris Rn. 102; Nds. OVG, Beschluss vom 29.5.2020 - 5 ME 187/19 -, juris Rn. 46; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 9.1.2020 - 1 M 127/19 -, ZBR 2020, 212 = juris Rn. 15. - VG Münster, 29.04.2021 - 5 K 2935/18
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2022 - 6 A 1015/21
Rn. 39, und VG Münster, Urteil vom 29.4.2021- 5 K 2935/18 -, juris Rn. 97 ff., jeweils für die BuBR 2011; anders nunmehr die Regelungen in Ziff. 6.1, 6.2 BuBR 2020: identische Bewertungsskalen für Befähigungs- und Leistungsmerkmale sowie Gesamturteil. - VG Düsseldorf, 02.05.2016 - 13 K 2279/15
Anforderungen an die Schlüssigkeit und Plausibilität einer dienstlichen …
- BVerwG, 20.06.2013 - 2 VR 1.13
Anforderungsprofil; Aufgabenbereich; Auswahlverfahren; Beförderungsdienstposten; …
- BVerfG, 11.05.2011 - 2 BvR 764/11
Beamtenrechtlicher Konkurrentenstreit - Keine schematische Bevorzugung eines …
- BVerwG, 19.12.2014 - 2 VR 1.14
Anforderungen an die Einengung des Bewerberfeldes; Informatik ist von der …
- BVerfG, 04.07.2018 - 2 BvR 1207/18
Erfolglose Verfassungsbeschwerde gegen die Auswahlentscheidung zur Besetzung …
- BVerfG, 17.02.2017 - 2 BvR 1558/16
Erfolglose Verfassungsbeschwerde im Konkurrentenstreit um die Stelle eines …
- BVerwG, 28.01.2016 - 2 A 1.14
Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Beurteilungsrichtlinie; …
- OVG Sachsen-Anhalt, 17.06.2016 - 1 M 71/16
Vergleichbarkeit dienstlicher Regelbeurteilungen von statusdivergierenden Beamten …
- BVerwG, 04.06.2014 - 2 B 108.13
Unterschied zwischen dienstlicher Beurteilung eines Soldaten und eines Beamten
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.01.2019 - 1 B 1792/18
Berücksichtigung behinderungsbedingter Leistungseinschränkungen eines …
- OVG Schleswig-Holstein, 02.08.2016 - 2 MB 16/16
Anordnungsgrund im Konkurrentenstreitverfahren; Rechtsnatur der dienstlichen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.06.2022 - 6 A 2041/18
Klage eines vormaligen Studienrats zur Anstellung auf die Aufhebung und …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.09.2019 - 6 A 238/17
Klage eines Polizeihauptkommissars auf Neuerstellung seiner dienstlichen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.01.2019 - 6 B 1422/18
Beschwerde eines Oberregierungsrats in einem Konkurrentenstreitverfahren bzgl. …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.03.2020 - 1 B 724/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.04.2020 - 1 B 709/19
- VG Köln, 31.10.2023 - 3 L 1901/23 vgl. BVerwG, Urteil vom 7. Juli 2021 - 2 C 2/21 -, BVerwGE 173, 81-101, juris, Rn. 10; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 16. November 2022 - 6 A 1015/21 -, juris, Rn. 45.
vgl. BVerwG, Urteil vom 17. September 2015 - 2 C 27/14 -, BVerwGE 153, 48-63, juris, Rn. 12 ff.; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 16. November 2022 - 6 A 1015/21 -, juris, Rn. 55.
- VG Köln, 14.09.2023 - 15 L 1257/23 vgl. BVerwG, Beschl. v. 07.01.2021 - 2 VR 4.20 -, juris, Rn. 34; Urt. v. 01.03.2018 - 2 A 10.17 -, juris, Rn. 37; Urt. v. 17.09.2015 - 2 C 27.14 -, juris, Rn. 11, 20 f.; OVG NRW, Beschl. v. 16.11.2022 - 6 A 1015/21 -, juris, Rn. 70.
vgl. BVerwG, Urt. v. 01.03.2018 - 2 A 10.17 -, juris, Rn. 42 f.; Urt. v. 02.03.2017 - 2 C 21.16 -, juris, Rn. 63 f.; Urt. v. 28.01.2016 - 2 A 1.14 -, juris, Rn. 39; OVG NRW, Beschl. v. 16.11.2022 - 6 A 1015/21 -, juris, Rn. 55.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.03.2023 - 1 B 20/23
Untersagung der Besetzung der zu vergebenden Planstellen mit anderen Beamten …
Grundlegend insoweit BVerwG, Urteile vom 9. November 1967 - 2 C 107.64 -, juris, Rn. 21 f., und vom 13. November 1975 - 2 C 16.72 -, juris, Rn. 21 ff.; seither ständige verwaltungsgerichtliche Rechtsprechung, vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 17. März 2016 - 2 A 4.15 -, juris, Rn. 16, und OVG NRW, Beschlüsse vom 5. September 2017- 1 B 498/17 -, juris, Rn. 73 f, und vom 16. November 2022 - 6 A 1015/21 -, juris, Rn. 36 bis 39, jeweils m. w. N.; ferner Lorse, Die dienstliche Beurteilung, 7. Aufl. 2020, Rn. 247, und Bodanowitz, in: Schnellenbach/Bodanowitz, Beamtenrecht in der Praxis, 10. Aufl. 2020, § 11 Rn. 56.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.08.2023 - 1 B 804/23
Zurückweisung der Beschwerde im Konkurrentenstreitverfahren; Befugnis des …
Dazu, dass eine solche trennscharfe Abgrenzung nicht immer möglich ist, vgl. auch BVerwG, Urteil vom 28. Januar 2016 - 2 A 1.14 -, juris, Rn. 37 und OVG S.-A., Beschluss vom 17. Juni 2016- 1 M 71/16 -, juris, Rn. 23, m. w. N., und OVG NRW, Beschluss vom 16. November 2022- 6 A 1015/21 -, juris, Rn. 52. - VG Köln, 23.03.2023 - 15 K 1344/21
Beurteilung, Regelbeurteilung, Vier-Augen-Prinzip
- VG Köln, 10.07.2023 - 15 K 6254/21
Dienstliche Beurteilung; Eröffnung; Bekanntgabe; Plausibilisierung; Quervergleich
- VG Hannover, 18.01.2023 - 2 A 5081/21
Beamter; Beurteilung; Beurteilungsrichtlinie; Zwischennote; Zwischenstufe